曾鈺成
《港區維護國家安全法》(「港區國安法」)按全國人大的決定,由全國人大常委會制定、列入《基本法》附件三、在香港公布實施時,要解決一個《基本法》實施以來第一次出現的問題。
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《港區維護國家安全法》(「港區國安法」)按全國人大的決定,由全國人大常委會制定、列入《基本法》附件三、在香港公布實施時,要解決一個《基本法》實施以來第一次出現的問題。
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正在北京舉行的全國人大會議,議程包括審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》。如果決定獲得通過,全國人大常務委員會將獲授權制定法律,防範、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動;全國人大常委會並將決定,把制定的法律列入《基本法》附件三,由香港特別行政區公布實施。
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我一直有這樣一個基本信念:「一國兩制」在香港成功實踐,是中國政府和香港大多數市民的共同願望;因為國家和香港從「一國兩制」得到的利益是根本的、主要的,沒有「一國兩制」便要失去的;而在「一國兩制」的實踐中產生的矛盾,是相對的、次要的、可以「互諒互讓」解決的。
Continue reading曾鈺成 2020年5月18日 香港仔《從心所欲》
立法會主席梁君彥採納英國御用大律師彭力克和大律師陳浩淇的法律意見,決定引用《議事規則》第92條,指定由財委會主席陳健波議員主持內務委員會的主席選舉。對於梁君彥主席的這個決定,有些人以「專家」姿態提出批評,其言論卻是出於對有關法律和規則的一知半解,不但對當事人欠公允,而且誤導公眾。由於我任立法會主席時引用第92條的先例也有被提及,且讓我在此作出澄清,以正視聽。
Continue reading2019年5月11日 AM 730《鈺成其事》
立法會主席梁君彥外聘資深大律師提供的法律意見認為,由於立法會內務委員會在新會期開始後長期未能選出新任主席,現任內會主席可以繼續處理內會的正常事務。立法會法律顧問對此表示同意。於是,內會毋須因為新任主席未能選出而停止運作;先前因內會「停擺」而不能處理的法案,包括《國歌條例草案》,現在可以恢復立法程序。
Continue reading2019年5月4日 AM 730《鈺成其事》
本欄上星期的文章(下稱「前文」)留下了一個問題:港澳辦和中聯辦未被列入《基本法》第二十二條,是否就不受「不干預」的限制,可以任意「干預香港事務」?今天討論這個問題。
《基本法》只有3項條文提及「不干預」;除了第二十二條,還有第十四條(「中央人民政府派駐香港特別行政區負責防務的軍隊不干預香港特別行政區的地方事務」)和第一百四十一條(「香港特別行政區政府不限制宗教信仰自由,不干預宗教組織的內部事務」)。
Continue reading2019年4月27日 AM 730《鈺成其事》
上星期我在本欄指出港澳辦和中聯辦不是「國務院組成部門」,不包括在《基本法》第二十二條說的「中央人民政府所屬各部門」之內。文章發表後,有不同意我這說法的批評者說,第二十二條提及的「部門」,應是中央所有各類機構的統稱,不是單指國務院的26個部門。批評者反問:如果除了「國務院組成部門」之外的機構——例如國家體育總局、國家稅務總局(此二者為「國務院直屬機構」)、中國氣象局、中國證券監督管理委員會(此二者為「國務院直屬事業單位」)、國家能源局、國家郵政局(此二者為「國務院部委管理的國家局」),均不受《基本法》第二十二條第一款約束,豈非十分奇怪和任意?
這是很有意義的問題,值得進一步分析。
Continue reading2020年4月27日 香港仔《從心所欲》
全港學校停課已超過三個月。全世界很多地方都一樣,在新冠肺炎疫情下學校被迫停課;但香港有特殊的問題:在疫情爆發之前,社會已經歷了半年動亂,很多學生已沒有過着正常的學校生活。
很多青少年學生,包括初中甚至高小的學童,在反修例風波中捲入了各種形式的社會行動,從和平集會到違法暴力行為;在涉及刑事毁壞、擲汽油彈、縱火、傷人等嚴重罪案中被捕的示威者,有不少是青少年學生。在那段正邪混淆、是非難辨、社會撕裂、暴亂不止的日子裡,全港青少年學生當中,多少人的思想和行為發生了重大轉變?多少人跟家庭和學校關係疏離甚至決裂?
Continue reading2020年4月21日 香港仔《從心所欲》
第二輪防疫抗疫基金總值1375億元的撥款申請,經立法會財務委員會兩日共18小時辯論,在建制派議員全部贊成之下,終於獲得通過。各黨派議員在辯論中都指出,若干受疫情影響而處境困難的行業和個人,未能受惠於新推出的援助措施。建制派議員表明,他們反對因計劃未完善而拖?撥款,是希望抗疫援助計劃盡快落實,讓已被涵蓋的受惠者可解燃眉之急;在支持撥款的同時,他們也提出了多項補漏拾遺的具體建議。這些建議反映了社會的急切需要,政府應積極回應,按實際情況推出進一步的措施,尤其是減輕小企業的租金負擔,以及支援在疫情中失去工作的人士。
Continue reading2020年4月6日 香港仔《從心所欲》
新冠疫情未退,學校復課無期,教育局敦促學生善用在家時間,持續學習,停課不停學。
怎樣可以有效地在家學習?教育局局長楊潤雄較早時撰文指出,電子學習可以成為學生在家學習的有效模式。他說,過去二十多年,教育局投放了大量資源推行四個「資訊科技教育策略」,電子學習已成為學生日常學習的重要一環。所以,他「有信心大家可以透過有系統的電子學習計劃」,達到停課不停學的目標。局長更表示,他相信危中有機,「今次疫情可讓學界進一步發揮電子學習的優勢」。
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