曾鈺成
全國性法律在香港實施，可以由行政長官公布，也可以藉本地立法實施。公布實施的全國性法律，是以原文照錄方式實施，例如《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》及《中華人民共和國領海及毗連區法》。如果某條全國性法律在香港實施時，有必要作本地化修改或適應，便要進行本地立法。例如《中華人民共和國國旗法》和《中華人民共和國國徽法》(下稱「國旗法」和「國徽法」)，就是通過由香港自行制定的《國旗及國徽條例》(下稱「條例」)，在香港實施的。 Continue reading
議員特權
曾鈺成
兩名立法會議員被控違反《立法會(權力及特權)條例》(下稱「特權條例」)。有人問：特權條例不是保障立法會議員權利的嗎，怎麼反會用來將議員入罪呢？要回答這問題，須看清楚特權條例保障了甚麼權利、訂明了甚麼罪行，以及誰有可能干犯有關罪行。
特權條例的「詳題」說明了條例的宗旨：「公布和界定立法會與其議員及人員……的某些權力、特權及豁免權；確保立法會內言論自由；就進入立法會會議廳範圍及在其內的行為等事作出規限；對於在立法會或其委員會的會議程序中作證事訂定條文，並就此等程序及有關事項訂定罪行……。」 Continue reading
繫於一人
曾鈺成
以研究國際貿易獲得諾貝爾經濟學獎的美國經濟學者、《紐約時報》專欄作家克魯明(Paul Krugman)，最近在一篇評論文章裡說：「我們會和中國甚或全世界打一場全面的貿易戰嗎？沒有人知道；因為這取決於一個人的隨心所欲，而這個所謂的『關稅人』，愚昧無知，反覆無常，且患了妄想症。」
克魯明指的當然是美國總統特朗普，而很多人都會同意他的描述。說特朗普愚昧無知，因為他自詡為「關稅人」，卻根本不懂關稅的作用，甚至對國際貿易一竅不通。他把貿易看做零和遊戲，認為有逆差就是吃虧，就是給對方佔了便宜。克魯明說，在貿易問題上，特朗普是「蒙查查的造反者」(a rebel without a clue)。 Continue reading
提名無效
曾鈺成
對於選舉主任決定朱凱廸參選鄉郊代表選舉提名無效，行政長官林鄭月娥說，選舉主任的決定是按照《鄉郊代表選舉條例》(下稱「條例」)第24條作出的，無需援引《基本法》第一百零四條(下稱「104條」)。
條例規定，選舉主任收到提名表格後，須按照條例及選管會規例，決定提名是否有效。「選管會規例」，即《選舉程序(鄉郊代表選舉)規例》，列出了選舉主任決定某提名無效「可並只可」根據的5項理由，其中4項都是基於無可爭辯的事實，包括：在提名表格上簽署的提名人數不足、提名表格未填妥或未簽署、候選人同時在多於一個地區重複提名，以及候選人已去世。 Continue reading
選舉政治
曾鈺成
在「11.25」立法會九龍西補選裡，泛民候選人競選政綱的一個主要項目，是反對「明日大嶼」。大概由於候選人的形象是基層代表，所以他提出的反對這大規模填海計劃的主要理由，不是環保，而是民生。在選舉論壇上，他多次強烈表示反對「倒錢落海的填海計劃」，並且迫着建制派候選人對計劃表態。
行政長官在施政報告裡提出的「明日大嶼」計劃，在社會上引起了熱烈的討論，支持和反對的聲音都有不少。泛民看到這計劃引起爭議，於是拿來做選舉議題，大力反對，並且製造恐慌，告訴選民如果他們支持建制派，讓計劃成為現實，將帶來災難性的後果，這是選舉宣傳的慣用手法。事實上，一個規模如此龐大的填海計劃，未有詳細資料，未經深入論證，建制派難以毫無保留地全力支持。於是，在選舉論壇上談到這個議題的時候，站在反對立場的泛民候選人便佔了上風，建制派候選人則處於被動，只能採取守勢。旁人聽來，便會覺得反對一方理直氣壯。 Continue reading
心淡選民
曾鈺成
茶客甲：泛民輸了這次選舉，都把阿基當做罪人了，看來他今後很難再在泛民陣營裡立足。
茶客乙：泛民早就不把他當做自己人了，否則為甚麼兩次補選都不讓他代表泛民參選？
茶客丙：上次他不出選還好，這次他卻堅持要出；明知泛民已決定支持阿人，他自己全沒勝算，仍要參選，不是擺明為了?票嗎？
甲：所以泛民要不斷叫支持者集中選票，「集中就贏，分散就輸」。 Continue reading
苦無競爭
曾鈺成
下學年小一學位分配的第一階段即「自行分配學位」，程序經已完成，取錄名單今天公布。取錄的準則，純粹看孩子跟學校的關係：如果孩子是在校就讀學生的弟妹，或者在校服務員工的子女，學校必須取錄；其他孩子則按他們和學校有甚麼聯繫來計算分數，例如家長是校董、校友或辦學團體成員，或者和辦學團體有相同的宗教信仰，都可以加分；得分愈高，獲得取錄的機會愈大。如果甚麼關係都沒有，獲得取錄的機會便很微了。 Continue reading
老而不退
曾鈺成
美國本月初進行的中期選舉，民主黨重奪了眾議院的控制權；明年一月開始的新一屆眾議院，議長寶座將回到民主黨議員手上。現任民主黨眾議院領袖佩洛西Nancy Pelosi，在選舉後第二天即召開記者會，自稱是議長的最佳人選，並表示有信心贏得足夠支持。可是，當多數人都認為佩洛西已篤定成為新一屆議長之際，16名民主黨議員突然發表聯署公開信，要求她退位。公開信指出，民主黨在中期選舉提出「改變」的口號；由佩洛西出任議長，人們不會覺得可以帶來甚麼改變。 Continue reading
獨特優勢
曾鈺成
在北京人民大會堂聆聽國家主席習近平對「香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團」的講話，感受最深刻的有以下幾點。
首先，跟其他國家領導人比較，習近平對港澳顯得特別了解、特別親切。他指出，過去他在福建、浙江、上海工作時，曾親自謀劃和推動了大量內地同香港、澳門的合作項目；2007年他到中央工作後，分管港澳工作，對港澳同胞在改革開放中發揮的作用有全面的了解，並且結識了很多港澳朋友。為了說明港澳同胞在國家改革開放進程中發揮的作用是不可替代的，他臚列了港澳同胞發揮的六項作用，對每項都作了具體細緻的說明，並且親切地提及多位港澳人士的名字和他們對國家的貢獻。在我的記憶中，沒有其他國家領導人說過類似的話。 Continue reading
推特外交
曾鈺成
互聯網給人們提供了新的溝通方式，同時創造了新的溝通文化，改變了人際關係中的行為準則。在網絡的虛擬世界裏，任何人都可以對其他人發表任何意見，不受實體世界價值觀念的約束；許多在實體世界人際交往中被認為不恰當甚至不容許的東西，例如虛構的消息、失實的指控，或者粗鄙的、極盡侮辱、冒犯或歧視的語言，在網絡世界裏可以任意發表，百無禁忌。而由於網絡傳訊的功效比傳統的傳訊方式犀利得多，人們愈來愈依靠網絡來發放和互通訊息，於是網絡文化和虛擬世界認同的行為準則，便氾濫到實體世界裏，衝擊著實體世界的價值觀念和道德標準。 Continue reading