曾鈺成

國務院政府工作報告在有關港澳的段落裡寫上「嚴格依照憲法和基本法辦事」這句話，始於2015年。在2015年之前，政府工作報告談港澳，都不提憲法，只會提基本法，譬如說「全面準確落實基本法」、「嚴格按照特別行政區基本法辦事」。

2014年6月國務院新聞辦發表的「一國兩制白皮書」，矚目地提出「憲法和香港基本法共同構成香港特別行政區的憲制基礎」，並且在多處提到基本法時，都把它放在憲法後面，例如「堅決維護憲法和香港基本法的權威」，「中央依法履行憲法和香港基本法賦予的全面管治權和憲制責任」，「憲法和香港基本法從憲制層面確保了香港特別行政區居民的基本權利和自由」等等。自此之後 Continue reading →

曾鈺成

特朗普的前律師科恩日前到國會作證，透露自己曾經遵照特朗普的吩咐，向特朗普就讀過的中學和大學發出警告，叫他們千萬不要公開特朗普的學業成績，否則他們會被懲罰。科恩在聽證會上展示了他在2015年寫給福特漢姆大學(Fordham University)校長的一封信，威脅大學不得公開特朗普的成績表。特朗普在該大學讀了兩年。另外，特朗普讀了5年的私立寄宿學校紐約軍事學院，也收到同樣的威脅：校監命令校長，要找出特朗普在學校時的紀錄，「把它埋葬了！」校監表示 Continue reading →

全國人大常委會委員長栗戰書在全國人大常委會工作報告中說，常委會將堅持不懈推進憲法實施和監督工作。他特別提到，要「落實憲法監督制度，健全合憲性審查工作機制」。

去年2月24日，中共中央政治局就推進全面依法治國舉行第四次集體學習，中共中央總書記習近平強調，要完善憲法監督制度，「積極穩妥推進合憲性審查工作」。在十九大報告裡，習近平提出要「深化依法治國實踐」時強調， Continue reading →

曾鈺成

去年國務院總理的政府工作報告(下稱「報告」)，在談港澳的一段不提「『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治」，引起了「中央改變對港政策」的忖測。今年的報告，十二個字重現，像去年那樣的忖測沒有了；但又因為少提了「推進民主」，於是又有議論說，中央政府不再讓香港發展民主了。 Continue reading →

曾鈺成

財政司長在去年的預算案演辭裡說：「行政長官提出新一屆政府的理財新哲學，認為在確保公共財政穩健的前提下，應該採取前瞻性與策略性的理財方針，善用盈餘，為香港投資、為市民紓困，我非常認同。」今年的預算案演辭，把「採取前瞻性與策略性的理財方針」、「善用盈餘」、「為香港投資、為市民紓困」幾句話再唸了一遍，並再次強調這是「本屆政府的理財新哲學」。 Continue reading →

曾鈺成

建設粵港澳大灣區，法治是基礎，是保障。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》有多處提到法治的重要性。第一章第一節《發展基礎》列舉了大灣區的發展優勢，特別指出香港「擁有高度國際化、法治化的營商環境」。第二章第二節《基本原則》強調要「尊崇法治，嚴格依照憲法和基本法辦事」。第九章第一節《打造具有全球競爭力的營商環境》，提出的措施包括加強粵港澳司法交流與協作，「著力打造法治化營商環境」。第十章《共建粵港澳合作發展平台》，提出 Continue reading →

曾鈺成

對於昨天發表的最新一份財政預算案，最多人的即時反應是「派糖縮水了」，即是說今年的退稅、免差餉、多發綜援等「利民紓困」措施，不及去年慷慨。這不應令人感到意外：消息早已流傳，今年的財政盈餘比去年大幅減少，政府可用來派糖的資源，自然是收縮了。 Continue reading →

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》申明，建設大灣區的目的，包括支持香港、澳門融入國家發展大局，增進香港、澳門同胞福祉，保持香港、澳門長期繁榮穩定。

《綱要》提出，大灣區以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎；而在這四大城市中，綱要提及香港的條文最多；其中對香港定位的描述，包括了多個中心和樞紐的地位 Continue reading →

曾鈺成

對於有人說，中央政府發表《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，香港是「被規劃」，行政長官和政制及內地事務局局長有不同的回應。

行政長官林鄭月娥反駁「被規劃」說時強調，特區政府積極全面參與了《綱要》的制定，而《綱要》亦很全面地接納了特區政府的意見。在《綱要》宣講會上，林鄭更進一步說明，自2017年7月1日國家發改委與粵港澳三地政府在習近平主席見證下簽署了大灣區建設框架協議後，「特區政府一直與中央相關部委和粵澳政府保持緊密聯繫，共同制定及推出發展大灣區的政策措施。《規劃綱要》可說是三地政府緊密合作和與中央部委良性互動的最佳體現。」她又表示 Continue reading →