習大大班子成形強勢領導待觀察

吳康民主席

10月3日本報以整版篇幅,報道習近平班子已經成形,並列出各類班底,包括同學同鄉、舊部下屬、主要智囊等等,並標明是「重用自己人」。而北京評論家章立凡指出,這樣會偏聽偏信。

其實,這是中國特色的人事結構和關係,並不自習近平才開始的。

提拔的是領導熟悉的幹部,歷來如此。中國並沒有成熟的民主選舉制度,幹部的提拔和任用,都是由上級領導的指示和決定。而上級的決定,當然是在自己熟悉或共處過的幹部中選拔,或自己信任的組織幹部的推薦。認真一點的領導,或會了解這類幹部的往歷和群眾的反映。

當然,幹部的升遷也許還要經過組織部門的一定銓敍程序,但領導人的點頭與否是決定性的。

重用領導熟悉的

其實,在西方民主制度比較成熟的國家,幹部的提拔和升遷,也仍然有一定的「人事關係」。美國總統選擇他們的內閣,特別是重要閣員,既要「同黨」,或曾是「同窗」,也是要他們所熟悉的,或者是幕後財團推薦的。所謂「重用自己人」,五洲四海皆相同。

問題的關鍵,在於幹部需要一定制度的監督,人民有權檢舉和罷免他。而不是好官我自為之,後台夠硬,便可以為所欲為。

看本報列出的一份長長的名單,其中大部分都是一個台階一個台階升任的。如幾位重要人物:一是王岐山,早就是中央政治局委員兼副總理,不能說是習的「知青舊友兼紅二代」,便是由習推薦上位;栗戰書,是貴州省委書記,屬正部級,調為中辦主任,只是平調;劉源,劉少奇的兒子,原就已是總後勤部政委,並不是習所提拔的;丁薛祥,原是上海政法委書記,調為習辦主任,也是平調。諸如此類,不能說是習近平上台以後,便以三級跳的方式,把自己的親信破格提拔上來。

敢用不同意見的人

人事政策,任人應唯賢而不是唯親。但「賢」和「親」並不是對立和矛盾。不「親」何以知其為「賢」?當然,賢的標準不僅要由領導一個人判斷,要有群眾鑑定,眾口鑠金,才是真金。

當然,好的領導,應該善於用敢與自己持不同意見的人。如果認為自己一貫正確,對阿諛奉承的人重用,對敢於力諫力爭的加以打擊排擠,決不是好的領導,也培養不出真正的人才。我也曾當過一家學校以至一個教育機構的領導。當年曾鈺成到我校任教,初來甫到,他與愛國學校的傳統文化格格不入,也常常與我頂撞。但我認為他是一個人才,將來也並非池中之物。互相欣賞,頓成莫逆。民建聯政團成立,我推薦他去擔任領導。程介南當年學歷不足,我們資助他去英國進修。當年所謂「四大天王」,其中三人:曾鈺成、馬力、程介南,出諸培僑。

善於用人和提拔人

毛澤東在中共「九大」時說: 「林彪同志當主席,我當副主席,好不好?」這是假話,是試探性的假話。正因為毛澤東弄權,所以當他的第二把手的劉少奇、林彪都沒有好下場。毛澤東忌才,毛澤東想做終身皇帝,結果還是當不了。

所以,無論單位大小,作為領導人,應善於提拔接班人,當然提拔的要通過公眾的評價。任人唯親,沒有公眾威信,這個人的腿也長不了。

講究領導藝術,與同級的人精誠團結,善於提拔幹部,是頭等重要的。說到用人唯賢,十分賢能的人是少有的。當領導的又應善於發揮下屬長處,幫他克服短處。但人又不會是十全十美,於是又應容忍他的不妨礙大局的一些短處,或者幫他慢慢克服。如果容忍不了,不是這些人拂袖而去,便是彼此頂着,未能發揮出他們的正能量。

個人作用不可忽視

提拔幹部,使用幹部的理論人人會說,這並不是什麼高深的理論。但社會上眷戀權力的人不少,老了不願退,能力不足不願退, 「霸着屎坑不拉屎」的人多着。不知是誰說過,權力就像鴉片,吃了會上癮,的確如此。要正確地使用幹部,既必須有民主的規章制度,也要有權力的人的自覺,特別是在有中國特色的人事制度之下。

章立凡說,習近平當「儲君」的時間很短,接任後,人事方面屬於劣勢。又說, 「他疑人不用,說明他的安全感不是很高」。這是一家之言,我們不便評論。但中國當前的政局的確存在兩個大問題:一是法治不健全,法治精神有待落實,法治社會有待建立;二是人事制度仍免不了領導人說了算的窠臼。

但是,中國特色的權力制度在一個時期之內還是破解不了,這還有待今後形勢發展而逐步改善。最高領導的個人作用絕對不容忽視。既然坊間叫習近平作「習大大」,說明他的權力相對集中,並且在他掌權以後強化了。中國最高領導的集權制度十分特別,毛、鄧、江、胡各有不同。當前我們只好聽從鄧小平的通俗的人事說明好了: 「不管白貓黑貓,能逮住老鼠的就是好貓!」

(本文已於《明報》2015年10月10日刊載)