2020年3月10日 香港仔《從心所欲》

立法會財委會日前通過撥款50億元，支援非政府機構推行過渡性房屋項目，計劃在未來3年提供1.5萬個過渡性房屋單位，以暫時安置長期居住在惡劣環境中輪候公屋的家庭。

推動民間團體興建過渡性房屋，是本屆政府為紓緩基層家庭住屋問題推出的措施。用來興建過渡性房屋的土地，一部分是短期空置的政府土地，另一部分由私人發展商捐贈或借出。單位的興建和營運由非政府機構負責，經費獲政府資助。

在輪候公屋時間愈來愈長，許多基層家庭被迫住在環境差、租金貴的「劏房」的現實情況下，過渡性房屋有助緩解燃眉之急，批准撥款是應該的。不過，議員在審議這項目時提出的問題和意見，值得政府重視。

首先是效率問題。過渡性房屋安置的對象，都是居住環境十分惡劣的家庭；他們處於水深火熱之中，應該盡快讓他們轉換居所。況且過渡性房屋的土地年期短暫，耽誤了開展時間，項目的作用便大打折扣。議員指出，政府須及時把資助款項發到營辦機構手裡，以免工程因資金不足而延誤。另一方面，各個項目可能由多個不同機構營辦，如果申請的家庭要逐個機構去叩門，難免費時失事；政府應協助各參與機構設立統一的申請平台，簡化申請手續，縮短處理程序。

至於有議員提出，過渡性房屋應該由政府自行興建、自行管理，這恐怕並不實際。這計劃的優勢，正在於政府所說的「官、商、民合作」；由政府自己來辦，效率一定差得多。去年底一個過渡性房屋項目的組裝儀式上，勞工及福利局局長羅致光說，該項目由非牟利機構策劃及統籌，所以可在2至3年內完成；「若政府做，8年也做不到」。

政府把過渡性房屋的租金上限定在住戶入息的40%，議員認為太高，建議租金不應超過住戶入息的25%。這對營辦機構來說，財政上是否可行，或者是否可以提高政府資助金額，政府應認真研究。

最重要的是，過渡性房屋不是解決基層市民住屋問題的根本辦法；不能因為有了這萬多個單位，便拖延興建公屋。政府官員說：公屋落成量足夠後，過渡性房屋的歷史任務便告完結。這一天應盡快到來，不能無了期地過渡。（完）