曾鈺成

對於選舉主任決定朱凱廸參選鄉郊代表選舉提名無效，行政長官林鄭月娥說，選舉主任的決定是按照《鄉郊代表選舉條例》(下稱「條例」)第24條作出的，無需援引《基本法》第一百零四條(下稱「104條」)。

條例規定，選舉主任收到提名表格後，須按照條例及選管會規例，決定提名是否有效。「選管會規例」，即《選舉程序(鄉郊代表選舉)規例》，列出了選舉主任決定某提名無效「可並只可」根據的5項理由，其中4項都是基於無可爭辯的事實，包括：在提名表格上簽署的提名人數不足、提名表格未填妥或未簽署、候選人同時在多於一個地區重複提名，以及候選人已去世。

選舉主任決定朱凱廸的提名無效，是根據餘下的一項理由，即「選舉主任信納根據《選舉條例》，有關候選人並無資格獲提名為候選人或已喪失該資格」。選舉主任發給朱凱廸的通知指出，朱被裁定提名無效的原因，是他不符合條例第24條的規定。選舉主任認為，該條文規定獲提名人要擁護基本法，及保證效忠香港特別行政區；朱發表的言論，可理解為他想透過行使所謂和平主張港獨的權利為名，從而隱晦地確認支持港獨是港人的一個選項；他並不接受中華人民共和國擁有香港特區的主權，同時認為獨立是香港一個選項，令人質疑他是否真誠擁護基本法。

不過，第24條只是規定候選人的提名表格須「載有或附有一項由該人簽署的聲明，示明該人會擁護《基本法》和保證效忠香港特別行政區」(這規定跟立法會和區議會選舉的相應規定是一致的)。選舉主任對候選人提出的要求，超出了第24條只須簽署聲明的規定。

在立法會選舉，候選人要「擁護」和「效忠」的要求，是根據人大常委會對104條的解釋提出的。解釋說：「第一百零四條規定的『擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區』，既是該條規定的宣誓必須包含的法定內容，也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件。」

朱凱廸提名無效的決定似乎顯示，當局認為「擁護」和「效忠」的要求也適用於104條所列公職以外的選舉。