中國共產黨在1949–50年全國解放以後，實際上已經由“革命黨”變為“執政黨”，在全國（除台灣外）掌權執政。但是，在毛澤東領導下，執行“不斷革命”路線，堅持階級鬥爭為綱。要革地主富農的命，革民族資產階級的命，革小資產階級知識分子的命，革民主黨派的命。於是土改、三反、五反，公私合營，批〈武訓傳〉，反“胡風集團”，直到席捲全國的反右運動，政治運動連續不斷。到了掀起史無前例的“文化大革命”，竟要革掉大多數的“黨內走資本主義當權派”了。
解放前，是軍事暴力革命﹔解放後，是政治暴力革命。軍事暴力革命二十多年﹔政治暴力革命竟延續近三十年。直到改革開放以後，才逐步認識到，應該和平建設，認真當起“執政黨”來了。
共產黨領導全國各級政權，就是執政黨，這是不容否認的事實。但長期以來，還是口口聲聲革命。直到在“刑法”上取消所謂“反革命罪”，方算告一段落。
革命黨過渡到執政黨
到了2007年中共十七大，胡錦濤在報告中強調加強“黨的執政能力建設”，通過的〈中國共產黨章程〉中，指出“執政為民”，要“不斷提高黨的領導水平和執政水平”，明確了黨的執政地位。同時指出黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政後的最大危險是脫離群眾。明確了“黨必須在憲法和法律的範圍內活動”，解決了長期認識模糊的“黨大還是法大”的問題。這是中共從革命黨到執政黨過渡中的一大進步。
但是中共在執政過程中，還有一個問題並没有認真解決，這就是，中國政治究竟是黨政有所分工還是黨政不分？
鄧小平曾經批評過黨政不分，以黨代政的問題，說是要“着手解決”。但30年過去了，黨政不分的情況並没有改變。誰都知道，各級政權都是黨的書記當第一把手，省、市、縣長等當第二把手，對外為了黨的書記有一個政權職務，於是又兼任地方人大常委會主任。
黨政不分長存
從中央到地方，一切政府大小決策，都要通過黨委特別是第一書記，黨政不分已是既定而長期存在的事實。
鄧小平批評說，一切權力都集中於黨委，黨委的權力往往集中於幾個書記，特別是集中於第一書記，什麼事都要第一書記掛帥、拍板。黨的一元化領導，往往因此而變成了個人領導。
鄧小平的批評不可謂不精闢，更可說是點到要害。但是黨政不分，或可說是黨政結合吧，已經根深蒂固，形成傳統，可以說改變不了。就是鄧小平說過“今後凡屬政府範圍內的工作，都由國務院和地方各級政府討論決定和發布文件，不再由黨中央和地方各級黨委發指示、作決定”，但是近年來，由黨中央和國務院聯合發出的文件還少嗎？
既然黨政結合已久，建議不再區分，不如搞一個統一的黨政結合計劃，黨政出諸一門，以便精簡機構。
吸收其他階層的先進分子
中國共產黨號稱是無產階級先鋒隊，代表工人階級的利益。但自從提出“三個代表”，即“代表中國最廣大人民的根本利益”以後，就變成一個“全民黨”了。
說中共由“革命黨”變成“執政黨”，大概没有太大的異議，但說中共由“工人黨”、“無產階級政黨”變成“全民黨”，這個稱呼就不大好聽，而且也許會受到指斥。
為什麼，因為“全民黨”這個稱呼是蘇聯共產黨上世紀五十年代的黨魁赫魯曉夫提出來的。當年赫魯曉夫被中共狠批為“修正主義者”，罵得體無完膚。中共發表過九篇評論大文章，稱為“九評”。這位仁兄在中共的心目中是個大壞蛋，因此他提倡共產黨變成“全民黨”，便千萬不可效尤。
但是自從中共吸收過若干民營企業家入黨，吸收大量的專業人士入黨，並且在黨章的第一條中，便開章明義地說向“其他社會階層的先進分子”開門，就是承認要在工人、農民、軍人、知識分子以外的社會階層，把它的“先進分子”吸收進來，如此一來，那不是全民黨又是什麼？
實質上是“全民黨”
翻開54年前的中共八大的黨章，說“中國共產黨是中國工人階級的先進部隊”，吸收的黨員首要是要“從事勞動，不剝削他人勞動的中國公民”。
1982年的中共十二大通過的黨章，仍然指出“中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員”，“所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”。
直到2002年的中共十六大，才提出要“擴大黨的群眾基礎”，在黨章的“黨員”一章中，加入可以吸收“其他社會階層的先進份子”。也就是說，不限於在工農階層中，也就是要把全民中的先進分子吸收入黨，這不是全民黨又是什麼？
所謂“全民黨”，就是包括全民各階層的先進分子。不像過去，對非工農階級出身的要求入黨，已經考查非常嚴格，何況是處於“其他社會階層”之內，包括當老闆的，實際上有剝削行為的企業家？
企業家雖然也有剝削，但他代表先進的生產力，因而符合“三個代表”的要求。
說共產黨向全民黨的方向轉變，已是客觀事實，不必宥於名稱，也不必真正稱之為“全民黨”。我們可以說，只是形勢的變化，階級關係的變化，國內階級鬥爭的緩和，中國共產黨適應潮流的“解放思想”，“與時俱進”，“實事求是”、“永不僵化”罷了。